國家發改委發文稱，雖然目前行業內外均認為2013年的經濟環境要好于2012年，鋼鐵需求會有一定增長，但下游行業需求回暖將是一個溫和緩慢且反復震蕩的過程。

國家發改委預計，未來中國粗鋼產量將保持平穩或小幅增減，預計2013年中國粗鋼產量為7.46億噸，較2012年增長3000萬噸。

不過，鋼企或將迎來成本下降的好消息。

國家發改委分析稱，進入新世紀以來的10多年時間里，在中國需求的拉動下，鐵礦石價格隨著鋼材需求的增長而不斷升高，吸引了巨額資金的進入，幾大礦山企業也在實施擴產計劃，但從需求走勢來看，中國的粗鋼產量已經進入平臺期，其他國家和地區尚未形成頗具規模的消費能力，鐵礦石供大于求的格局已經形成。

國家發改委也提醒，雖然總的來看鐵礦石供大于求，但由于國際礦山企業相對集中，可以用項目延期、壓縮產量等手段來調節市場供應；而鋼鐵企業、尤其是中國鋼鐵企業對鐵礦石的需求相對剛性，因此供需雙方還存在一定的短期博弈空間。